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枣庄消防支队圆满完成奥运安全保卫任务  
作者:佚名 文章来源:中新网枣庄 点击数: 更新时间:2008-9-23 11:43:07

本月的9月17日,北京2008年残奥会落下帷幕,山东枣庄消防支队奥运消防安保攻坚战也随着圣火的渐渐熄灭而划上了一个圆满的句号。

    自奥运消防安全保卫攻坚战打响以来,枣庄消防支队以实现“平安奥运”为目标,认真贯彻部局和总队的部署要求,紧紧依靠各级党委、政府和公安机关的领导,积极协调各行业、系统等相关部门,广泛动员基层公安派出所,增强社会单位的消防安全主体意识,本着“奥运安全无小事”的原则,全警动员,全力以赴,采取超常规措施,大力开展火灾隐患排查整治,严格执勤战备和部队管理,确保了奥运会、残奥会期间全市火灾形势和部队双稳定,为“两奥”成功举办创造了良好的消防安全环境,取得了奥运消防安全保卫攻坚战全面胜利。截止目前,枣庄市未发生一起较大以上火灾事故,火灾四项指标全面下降。

  领导重视,分级负责,切实加强了对奥运消防安全保卫工作的组织领导。

  各级党政领导高度重视。枣庄市委、市政府和各级党委、政府高度重视奥运消防安全保卫工作。奥运保卫期间,市委市府主要领导先后多次听取消防专题汇报,并亲自带队开展消防检查、巡查,督促落实火灾隐患整治和执勤战备工作。市委书记刘玉祥对奥运消防安保工作做出重要批示,市委副书记、市长陈伟亲自过问奥运安保工作,提出明确要求。滕州、市中、薛城、山亭、峄城、台儿庄等区(市)党政领导亲自带队,深入社会单位检查消防安全工作。期间,省消防总队总队长韩玉祥对枣庄扎实做好奥运会消防安全保卫工作做出重要批示,充分肯定枣庄市消防工作并提出新的要求。

    工作方案切实可行,组织领导坚强有力。奥运会召开前,支队提请市政府下发了《关于切实做好当前消防安全工作的通知》和《关于印发全市“迎奥运、除隐患、保平安”火灾隐患排查整治专项行动实施方案的通知》等文件,成立了以市政府陈兆同副市长任组长,公安、安监、消防等相关部门为成员的火灾隐患排查整治专项行动领导小组,同时成立了3个以相关部门为责任单位的督查组,负责对全市各区市和市直各部门、各单位活动开展情况进行督查。支队也相应成立了专门的奥运安保领导机构,同时实行党委成员分片包干制度,加强对全市消防部队奥运保卫工作的督导检查。

    各级领导亲力亲为,狠抓工作落实。8月6日,副市长陈兆同带队对全市部分人员密集场所、“三合一”建筑和“九小”场所进行了消防安全检查。市公安局副局长李德芳多次带领消防、治安、经侦等各警种组成督导组对6个市区开展的奥运消防安保工作进行督查。各区、市党委、政府和公安机关领导也都亲自参加消防安全检查,协调相关单位整改火险隐患。

  全面动员,周密部署,层层贯彻落实工作责任制。

  在奥运消防安全保卫工作中,全市消防部队严格按照“两个奥运一个标准”,扎扎实实开展各项消防保卫工作。实施全警动员。自4月份以来,枣庄市消防安全委员会、市公安局先后召开了全市“围剿”火灾隐患专项行动动员会议、奥运安保工作专题会议、全市残奥会消防安全保卫工作电视电话会议等会议,部署安排奥运安保工作。期间,为了深入贯彻《公安消防部队奥运消防安保决战动员令》,进一步夯实官兵思想根基,随时做好打大仗,打恶仗的思想准备,支队、大队、中队先后举行了奥运消防安保动员宣誓仪式,支队党委先后召开7次党委会、16次办公会,在认真学习传达上级关于奥运安保工作的一系列精神的基础上,专题研究部署奥运安保工作,下发了《枣庄市奥运消防安全保卫工作实施方案》、《枣庄市公安消防部队奥运期间安全管理工作实施意见》、《关于加强奥运消防安全宣传的通知》等文件。

    任务周密部署。根据奥运攻坚战不同阶段的工作特点,支队适时提请市局部署开展了“全市奥运消防安全保卫攻坚战围剿火灾隐患一号、二号和三号行动”,层层细化工作措施,落实工作责任,并向社会聘请了35名“消防工作监督员”,成立了奥运执法服务队。在为期30天的专项行动中,全市2万多个消防单位、场所全部检查一遍。市公安局李德芳副局长、支队范学明支队长先后带队开展夜查及集中检查活动。期间,总队奥运消防安全保卫督察组在政治部王东海主任带领下历时7天对枣庄奥运消防安全保卫进行督导,并对枣庄奥运保卫工作给予充分肯定。9月9日,总队残奥会督导组在徐明吉秘书长的带领下对残奥会期间消防安全保卫工作进行督导检查。

    层层落实责任制。为进一步明确和落实奥运消防安全保卫决战阶段的各项工作责任,以更高的标准、更大的力度做好部队管理、火灾防控、灭火救援、应急处突、消防勤务等各项工作,支队制定了《枣庄市公安消防支队奥运消防安全保卫工作责任追究规定》,严格落实责任制,明确了领导责任追究、直接责任人的责任追究、消防执法执勤责任追究、安全管理责任追究及独到责任追究。同时,支队及各大队利用火灾隐患集中整治的有利时机,主动上门与消防保卫单位负责人签订了《奥运消防安保承诺书》,严格落实消防安全和隐患整改工作。目前,市区重点单位《保证书》均已签订完毕,各单位正纷纷按照承诺开展自查、自改工作。

  突出重点,强化措施,推动奥运消防安保工作的深入开展。

  坚持以“六个到位”切入点,深入开展奥运消防安全保卫攻坚战。一是组织领导到位。为切实加强对奥运消防安全保卫工作的领导,消防支队成立了以范学明支队长任组长、张传相政委任副组长,其他党委成员为成员的领导小组,成立了全市奥运消防安全保卫攻坚战指挥部,下设灭火救援督导组、消防执法督导组和办公室,实行党委成员分片包干、督导工作制,有效加强了对全市奥运会消防安全保卫工作的组织领导。

    监督检查到位。自开展奥运消防安全保卫攻坚战‘围剿’火灾隐患专项行动以来,全市消防监督人员已组成检查组696个(次),出动检查人员1370人次,坚持“谁检查,谁负责”,实行“实名录”制度,对全市5370家人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所、高层建筑等重点单位和部位开展了地毯式、拉网式消防安全大检查、大巡查。特别是奥运会开幕以来,全市消防监督人员更是发挥不怕辛苦、连续作战的优良作风,组成了20个消防巡查服务队,采取白天检查与夜间巡查的工作方式,每天对辖区重点单位和要害部位进行全天候的监督检查,严格督促社会单位落实消防安全责任制和奥运消防安全保卫措施,整改火灾隐患,提高单位防控火灾的能力,为奥运会的顺利进行创造了良好的消防安全环境。

    隐患整改到位。对排查发现的火灾隐患,按照“谁检查,谁负责”的工作机制,能够当场整改的责令当场整改,不能当场整改的依法下达法律文书责令单位限期整改,并认真督促、指导单位落实各项整改措施,明确整改时限,坚决予以整改。对拒不整改隐患、火灾危险性较大、严重危害人民群众生命安全的人员密集场所单位进行查封。

    宣传教育到位。为切实提高人民群众的消防安全意识,营造关注奥运消防安全的浓厚氛围,支队先后组织开展了执法宣传日活动和迎奥运倒计时100天主题消防安全活动,同时,在人员密集场所中开展了“一畅两知三能”工程建设活动,组织消防业务培训17期,督促人员密集场所保证营业期间安全出口和疏散通道畅通,使1110名员工掌握了岗位消防安全职责和火灾危险性,具备了引导人员疏散、扑救初起火灾和查改身边火灾隐患的能力,进一步夯实了人员密集场所消防安全工作基础。

    战勤准备到位。围绕奥运消防安全保卫攻坚战,为使训练贴近实战,确保在火灾发生时能拉得出、打得赢,支队一方面结合辖区情况,把消防业务技能训练实战化,掌握灾害物质的理化性质、处置程序,提高指挥员临场指挥、科学决策能力,做到知已知彼、百战百胜;另一方面,认真查找部队执勤备战工作中存在的普遍问题并制定对策,认真抓好器材管理,确保消防器材装备配备到位、完整好用,做好各项战斗准备,确保一旦发生情况,能够做到第一时间出动、第一时间到场、第一时间展开施救。

    督查指导到位。奥运会开幕前夕,范学明支队长连续一周每天晚上带队对各大队开展奥运保卫工作进行了督查,及时发现和纠正了大队出现的纪律松懈问题,有力促进了各项工作的落实。奥运会开幕以来,支队党委成员全部深入责任区一线,每天带队检查社会单位的奥运安保工作,掌握责任区的消防安全形势,研究制定工作措施,全力做好奥运消防安全保卫工作,确保了社会面消防安全的稳定形势。二是实行 “三查、三报、一通报”制度,实施超常规的消防检查工作机制。支队党委高度重视奥运消防安保决战阶段的火灾隐患排查整治工作,将其作为当前各项工作的重中之重,多次召开会议研究部署奥运消防安全隐患排查整治工作,下发了《关于全力做好奥运消防安全保卫攻坚战决战阶段工作的通知》,要求每天上午、下午和晚上三个时段开展消防监督检查,每天上报三次工作开展情况,第二天通报前一天的工作情况。为切实加大对社会面的管控力度,确保“三查”效果,支队和各大队克服了监督检查人员少,工作量大等实际困难,实行全警动员、全体出动,采取白天检查和夜间巡查相结合,普遍检查和重点保卫相结合的办法,充分利用每天的上午、下午和夜间三个时段,对全市重要机关、人员密集场所、易燃易爆单位和“九小场所”展开了拉网式的消防安全大检查。为保证“三查”工作机制落实到位,提高监督检查人员的主动性和自觉性,及时了解和掌握各大队每天“三查”进展情况,支队防火处按照检查人员姓名、对被检查单位名称、被检查单位存在的主要隐患和法律文书的制作等情况专门设计制作了“三查”情况进度表,要求各大队在每天的中午12时前,下午的17时前和晚上的24时前按照统一的上报要求,分三次向支队防火处报告各自开展排查整治的情况,由支队防火处每天对上报的情况进行分类整理,于每天早晨的8点30分前将上一个工作日的监督检查情况编辑成《决战日报》向全支队进行通报,大大提高了消防监督人员的积极性和主动性。自8月1日以来,全市消防部门共组成检查组400余个次,出动检查人员800余人次,检查各类单位4098家,是4至7月份检查单位总数的5.2倍。在监督检查中,支队坚持“实名录”和“谁检查,谁负责”的原则,认真督促、指导单位落实各项整改措施,明确整改时限,对拒不整改的火灾隐患和违法行为坚决予以了关停查封。

  完善措施,狠抓管理,确保了二级战备各项制度、规定的落实。

  严格落实部队各项管理措施。为确保奥运消防安保期间部队内部的安全稳定,完成奥运安保任务提供基础和保障,支队严格执行等级战备制度,严格落实支队领导带班值班、电话(视频)调度、每日工作情况调度、工作动态日报告、情报信息研判通报、反恐处突应急准备、责任承包、安全管理,采取了一系列有效措施,在部队管理方面做到了不失控、不漏管。一是加强安全管理。落实营区安全防范措施,严格一日生活秩序、出入营门登记制度;通过《每日警讯》上报安全信息,重大问题随时上报值班干部;坚持安全分析讲评,及时总结经验教训;各单位对车辆安全状况进行一次全面自查,同时严格控制车辆动用,提高车辆派遣权限。二是强化思想政治工作。深入官兵当中开展细致的谈心活动,掌握思想动态,引导合理需求,及时跟进心理疏导措施,为官兵解决实际困难,缓解压力,确保思想稳定。三是加强值班备勤,保证信息及时、准确上报。支队领导24小时带班值班;专职作战值班员全面负责当班期间奥运安保的组织、指挥和协调工作;全勤指挥部人员24小时在机关值班,遂行作战。全体干部24小时开机,严格落实岗位责任制,保持信息畅通,随时抽点。四是落实安全管理责任。支队与大中队、中队与班长、士兵层层签订安全管理责任书,细化安全管理措施,真正将责任分解落实到了每一名官兵、每一个岗位、每一个环节。奥运会期间,全市消防部队没有发生一起责任事故和违规违纪事件。二是切实做好灭火救援准备工作。一是调整充实执勤力量。支队根据总队的统一部署,实行警力下沉,帮扶指导,全市8区市均有机关干部蹲点,并确保每个中队有一名营职干部值班备勤。范学明支队长、张传相政委带头到基层部队住点。蹲点干部坚持与基层官兵同吃、同住、同工作、同学习、同备勤。二是加强装备器材的维护保养和熟悉工作。按要求合理调配装备器材,储备充足的灭火药剂和救援器材物资。加强对器材装备的检查、维护保养工作,并认真填写保养记录,做到时时“能拿出、能好用”,使器材装备随时处于良好战备状态。三是完善灭火救援预案编制。各单位以辖区内消防安全重点单位为对象,按照最不利情况修订完善各级各类预案,细化重点部位、灾情设置、战斗编成、力量部署、执勤保障等各战斗环节,提高了预案针对性、实战性和操作性。奥运会期间,全市进一步修订预案347份。四是强化实战演练。进一步加强辖区道路、水源、重点单位“六熟悉”,组织进行夜间、有毒、高温等复杂情况下的适应性训练,先后开展高层建筑、人员密集场所、易燃易爆场所、商场超市等各种类型的实兵实装实车演练214次。奥运会期间,全市消防部队共接警72起,其中火灾24起,抢险救援31次,社会救助17起,出动消防车辆110 次,消防官兵703人次,抢救被困人员12人,保护财产价值543.6万元。三是加强访查督导,确保各项工作措施落到实处。支队加大督查力度,创新督察方法,深入基层查隐患、查漏洞、查工作、查责任。一是健全督察机构,组织领导到位。成立了奥运安保专项督察工作组,全天候、全方位的开展督察行动。对于存在问题较多的单位,支队派出专项蹲点工作组,开展蹲点帮扶、督导工作,实实在在帮助基层单位查漏补缺,解决问题。督察组共实地督察单位180余次,下发督察通报5期,督查意见书40余份,督促整改问题70余条。二是改进督察方法,强化督察效能。充分利用视频监控、GPS车辆卫星定位系统等技防设施,采取定期巡查、明查暗访、突击检查等办法,以实地查看为主,真正将情况摸准摸清。大力开展“杀回马枪”行动,跟踪整改效果。三是延伸督察触角,确保不留盲区。督察组制定了详细的督察计划和督察内容,将督察工作延伸到八小时以外、薄弱环节和重点人员、重点部位、重点环节,保证不失控、不漏管。

  广拓渠道,大力宣传,积极营造浓厚的奥运消防安全保卫工作氛围。

  奥运保卫期间,全市消防部队围绕奥运主题,以消防宣传“五进”为载体,充分发挥新闻媒体作用,广泛开展各种社会化消防宣传活动。一是以新闻媒体为载体,深入广泛的开展消防安全宣传。支队以及大队中央、中央驻鲁主流媒体和省、市级地方媒体为依托,进一步扩大消防宣传的覆盖面和影响力,结合奥运解答群众普遍关心的热点问题,普及消防知识和技能。期间,支队在省级以上主流报刊、电台播发95篇(条)以上稿件,在枣庄电视台播出新闻节目31条。利用《齐鲁晚报》、《枣庄日报》在全市要发放奥运消防宣传彩页6万份。二是以“农村群众”为载体,进一步加强农村防火宣传。支队结合辖区实际,联合公安、文化、农业、林业等部门,采取送消防科技下乡、组织乡村消防宣传小分队、流动消防宣传车等宣传形式,深入乡、村两级开展消防宣传。三是以消防志愿者为载体,推进社会化公益消防宣传深入开展。筹划组织各种形式的义务消防宣传队发挥消防志愿者的作用,指派业务能力强、素质高的消防监督人员对志愿者进行系统的知识技能培训。四是以“走进红门学习消防、走出红门宣传消防”的开放模式,组织学校师生、企事业单位员工、社区群众到消防队站参观感受消防。五是以社会公益活动为载体,提高全民消防安全意识。协调各社区成立义务消防组织,制订消防工作制度、社区居民防火公约、防火安全检查制度、消防安全培训等制度,做到分工明确、责任到人。通过阵地化消防宣传教育,切实提高公众的消防安全意识和素质。

    奥运安保工作开展以来,全市消防部门共开展大型消防宣传活动12次,参加群众12.2万余人,消防站开放接待人员500余人次,督促全市重点单位和九小场所在单位门口和单位内张贴和悬挂消防标语、横幅600余个,组织员工开展灭火疏散演练活动50余次。在10条主要街道上设立了消防宣传一条街,设立街头消防宣传站50余个,向社会群众发放消防知识彩页、消防常识明白纸、消防漫画卡片等宣传资料12万余份,发送手机信息10万余条,播出消防公益广告的电子屏幕、户外视频20余块,收到良好的社会效果。(

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